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蒼溪縣供銷社開展增強基層社內生動力行動

作者:楊瞻澤 來源:蒼溪縣供銷社 發布時間:2019年04月01日 點擊數:

 蒼溪縣供銷社堅持以創新基層社治理機制為重點,發揮市場在資源配置中的決定性作用,深化民主辦社、開放辦社,激活各類要素資源,深度參與農業農村改革,加快與農民結成利益共同體。

 ——推進基層社壯大經濟實力。基層供銷社建設堅持合作制原則,堅持市場化導向,以資產保值增值、提高運營效率、增強發展活力為重點,進一步深化體制機制改革,努力增強為農服務實力。一是完善資產管理體制。建立管資產與管人、管事相結合的基層供銷社管理體制,按照現代產權制度要求,推進基層供銷社的改造和重組,明確界定社有資產的權益,最大限度地發揮基層供銷社存量資產的效能,實現社有資產的保值增值。二是做實業務經營。以業務經營為紐帶,把組織體系建設與經營體系建設同步推進,加強與系統上下、系統內外的聯合合作,通過產權聯接、業務融合、服務引領等方式,吸收一批在當地帶動能力強的農村市場主體加入基層社,形成經濟利益共同體,實現合作雙贏、共同發展。三是擴充資本實力。拓寬投融資渠道,鼓勵和吸引社會各類資本參與基層供銷社建設,發展混合所有制經濟,促進社有資本放大功能、提高競爭力。加強項目建設,要積極爭取和給予基層供銷社改造項目、產業扶貧項目、土地托管項目、農業綜合開發新型合作示范項目等方面的政策扶持。爭取各鄉鎮黨委政府及其有關部門將財政補助形成的資產和公益性的流通基礎設施委托基層社經營和管護。

 —— 促進農村產業深度融合發展。充分發揮自身優勢,依托當地農產品資源,以市場需求為導向,按照基層社+公司+村兩委+基地+農戶模式,高起點規范完善新建設獼猴桃等標準化生產示范基地1個以上,形成獨特的農產品供應優勢。以社有企業、農民專業合作社等為依托,加快發展農產品加工流通相關產業,發展主食加工、方便食品及農產品加工,推動農產品就地加工轉化增值,促進農民就地就近就業。大力發展區域性、短半徑生鮮集配業務,面向機關、學校、企業等開展同城配送。積極爭取在政府授權下運營區域性扶貧農產品公用品牌,切實提升農產品資源運營和掌控能力。適應農村宅基地“三權”分置改革,參與閑置農房開發利用,探索發展農村文化創意及生態旅游產業,拓展農業多種功能,促進農業與教育、文化、旅游、康養等產業深度融合,推進“以農促旅、以旅興農”。

 ——深入實施“黨建帶社建、村社合一 ”。新建的新型基社充分發揮基層黨組織和基層供銷社優勢,著力打造實施“黨建帶社建,村社合一”富民興社工程示范點1個以上,推動基層社與村兩委、專業合作社融合發展,互助共建,提升基層黨組織領導能力和基層社經營服務能力,助力脫貧攻堅、強村興社、鄉村振興。一是以“三領三帶”推進黨建帶社建。實施鄉鎮黨委引領,帶動合作社建設;實施村社黨組織引領,帶動合作社隊伍建設;實施供銷社服務領航,帶動購銷功能增強。二是以“三個同步”推進社建強黨建。按照同步建立基層供銷社黨組織、同步建立農民專業合作社黨組織、同步開展黨建工作與業務工作的“三同”方式。抓實基層黨組織基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障落實,著力把農民培養成供銷社員、把供銷社員培養成共產黨員、把共產黨員培養成基層社和基層黨組織負責人。三是以“五個共建”推進強村興社開展村社共建。按照共創體制、共建項目、共聚資源、共用人才、共享利益“五共”模式,推進村社共共建,強化利益聯結,實現村集體和農民“雙增收”、基層社有發展。

 ——創新聯農帶農機制。組織基層供銷社積極參與農村“三變”改革,助推村集體發展股份合作經濟,建立健全按交易額返利和按股分紅相結合的分配制度,因地制宜推廣土地托管+農戶保底收益+村集體固定收益、訂單收購+分紅+優先雇傭+社會保障、農民入股+保底收益+按股分紅等多種利益聯結方式,對農民土地經營權入股部分采取特殊保護,探索實行農民負盈不負虧的分配機制。支持農民以投工投勞形式入社,分享經營收益。鼓勵通過消費合作,使入社農戶普遍享受供銷合作社各經營環節的讓利優惠,減少生產生活成本支出,帶動社農戶年增收300元以上,帶動村社共社村集體年增收5000元以上,實現村集體和農民可持續受益。探索建立供銷合作社聯農帶農評價機制,將農民社員數量、從業農民數量、帶動農戶數量等作為衡量基層組織為農服務能力的重要指標。

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